מקלטים

אשדוד ובאר שבע: העיריות היחידות שגובות ארנונה על מקלטים בעבר התבססה הגנת העורף על מקלטים. ואז הגיעה מלחמת המפרץ, שבאופן אבסורדי הכניסה את כולנו (מפני אימת הנשק הכימי) ל"חדרים אטומים" עשויים מבלוקים ומגבס 0אבל עם יריעות ניילון ומגבת רטובה), ואחריה צוו קבלנים לבנות עבורנו ממ"דים או ממ"קים (מרחב מוגן קומתי) בכל הבניין.צווי הארנונה ברשויות המקומיות עוסקים בתעריפי ארנונה של בתי מגורים ותעריפי ארנונה של עסקים, כך שהמקלטים שמתחת למרבית הבניינים הישנים נמצאים מחוץ למשוואה. ביחס לבתי מגורים שבהם יש ממ"דים, הרי שהממ"דים משמשים כחדר לכל דבר ועניין והם מחויבים בארנונה כמו כל מ"ר בנוי אחר בדירה.ברוב הרשויות המקומיות, מקלטים הנמצאים בהחזקת בעלי עסקים ואינם בשימוש של מחזיק העסק לתכלית אחרת מתכליתם כמרחב מוגן, פטורים מארנונה. יחד עם זאת המקרים החריגים בהם מחייבים את בעלי עסק בארנונה על שטח המשמש כמקלט, הם בערים באר שבע ואשדוד.כמה אירוני שיוצאות הדופן הן דווקא שתי ערים שבסבב הלחימה הנוכחי סופגות מטחי טילים רבים, ושבהן השהייה במקלט הגנה הלכה למעשה על עובדים רבים במקום עבודתם. ועוד אבסורד: תעריף הארנונה על מקלטים באשדוד או בבאר שבע הוא בהתאם לעיסוק המרכזי של העסק. דהיינו, מקלט בשטח של בנק יחויב בארנונה לפי תעריף בנק ומקלט במפעל תעשייה, יחויב בארנונה לפי תעריף תעשיה. מכאן שהארנונה על מקלט בערים הללו יכולה לנוע בין 60 שקל למ"ר לשנה ל-1,300 שקלים למ"ר לשנה. תכליות אחרותומה אם המקלט משמש בימי שיגרה לפעילויות אחרות? מקלטים שמשמשים באופן שוטף לתכליות אחרות בעסק, כגון חדרי הדרכה, חדרי כושר וכיוצ"ב, מחויבים בכל הרשויות  המקומיות, לפי השימוש שנעשה בהם בפועל, תוך התעלמות שמדובר בשטח המשמש כמקלט.באופן דומה, גם על חניונים תת קרקעיים, שרבים מהם משמשים כמרחב מוגן, חל אותו עיקרון המקובל ביחס למקלטים.מאחר שנעשה בהם שימוש שוטף בימים כתיקונם, הם מחויבים בארנונה (בהתאם לתעריף בצו הארנונה שבכל רשות מקומית).מעיריית אשדוד נמסר בתגובה: "תוקפו של צו המסים של אשדוד קיים הרבה מאוד שנים וכמעט ללא שינוי. לא זכורה לנו פנייה בסוגיה שהעליתם, אולי משום שרבים מהעסקים משתמשים בשטחים האלה כמחסנים, לצרכי העסק ובכלל. כמו כן, איננו יודעים כיצד נוהגים ברשויות אחרות, אך ככל שישנם מקלטים המשותפים לכמה עסקים יש לבחון את הסוגיה. בעבר הגישה עיריית אשדוד בקשות לשינויים בצו המיסים שלא אושרו ע"י משרד הפנים, ולאור שאלתכם, העירייה תבחן מול משרד הפנים את האפשרות לשנות את הצו בהזדמנות הראשונה האפשרית על פי חוק". מעיריית באר שבע נמסר כי היא גובה ארנונה עבור מקלטים שהשימוש בהם דו-תכליתי, וכי "ככל שיימצא (בעתיד) שלא נעשה במקלט שימוש אלא בעיתות חרום, תבחן העירייה שלא לחייב או לפטור את המחזיק בו – והכל בכפוף לחוק".